В ходе заседания Марина Гуменникова рассказала о деятельности по обращению с животными без владельцев и от имени карельского парламента внесла предложения по совершенствованию федерального законодательства в этой сфере.

По словам парламентария, после изменения федерального законодательства в 2022 году у регионов значительно расширились полномочия в части обращения с животными для обеспечения безопасности и защиты граждан. На республиканском уровне откорректирован механизм расчета субвенции органам местного самоуправления на отлов и содержание безнадзорных животных. В 2022 году размер субвенции составил 27,8 млн рублей, что на 33,5% больше предыдущего года. В текущем году ее объем предусмотрен на уровне прошлого года.

За 2022 год в Карелии отловлено 904 собаки без владельцев, процент возврата в среду обитания составил 44%. На территории республики размещаются 19 приютов для животных, из них два являются муниципальными, один – государственным.

По мнению карельских парламентариев, одна из проблем, требующая решения на федеральном уровне, связана с отсутствием нормы по идентификации и учету домашних животных. Депутаты считают, что необходимо усиление требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, что и прописано в существующем законодательстве. Однако при отсутствии идентификации животных привлечение к административной ответственности за невыполнение требований к содержанию домашних животных затруднительно. Таким образом, для реализации всех разработанных нормативных актов необходимо наличие в федеральном законодательстве нормы по идентификации и учету домашних животных.

Кроме этого, в соответствии с Законом № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» после отлова и проведения необходимых процедур, в случае если собаку нельзя вернуть на прежнее место обитания, приюты обязаны содержать ее до наступления естественной смерти. На это требуются дополнительные средства. С учетом ограниченных бюджетов регионов без поддержки из федерального бюджета решить этот вопрос затруднительно.

Марина Гуменникова представила ряд предложений, направленных на совершенствования правового регулирования в области обращения с животными:

— ввести норму об обязательных идентификации и учете домашних животных;

— разработать федеральный проект по созданию (строительству) в субъектах Российской Федерации сети приютов для содержания животных без владельцев в целях предоставления на эти цели федерального финансирования;

— определить понятие и критерии немотивированной агрессивности животных без владельцев в целях принятия оперативных мер реагирования в отношении таких животных;

— установить на федеральном уровне административную ответственность за нарушение предусмотренных законодательством требований к содержанию домашних животных.

По итогам заседания на основе инициатив Законодательного Собрания Карелии решено подготовить обращение ПАСЗР на федеральный уровень.